Главное – доверие и поддержка людей

Органы местного самоуправления – это наиболее приближенные к людям звенья власти, которые дают реальную возможность всем гражданам участвовать в решении социально-экономических вопросов на своей территории, проявлять общественные инициативы и отстаивать свои интересы. И поэтому именно от профессионализма, опыта, компетенции и ответственности работников органов местного самоуправления (ОМС) во многом зависит благополучие людей. Об этом, а также о структуре ОМС, трудностях и перспективах развития органов местного самоуправления наша беседа с Главой муниципального образования “Кизнерский район” А.И.Плотниковым.

Плотников А.И.

-Александр Иванович, повод для нашего интервью сегодня более, чем достаточный – День местного самоуправления, который ежегодно отмечается 21 апреля. В нескольких словах, как реализуется местное самоуправление в нашем Кизнерском районе, который недавно отметил свое 80-летие со дня образования?
-В октябре 2003 года Президентом РФ подписан Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” №131-ФЗ, который и является основным документом, регламентирующим деятельность органов местного самоуправления. Обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения закреплено и в специальном разделе основного закона нашей жизни – Конституции страны.
10 апреля 2012 года в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократических процессов и гражданского общества Президентом России В.В. Путиным был подписан Указ об учреждении Дня местного самоуправления. Почему именно 21 апреля? Да потому что, если обратиться к истории, именно 21 апреля 1785 года была издана “Жалованная грамота городам”, подписанная императрицей Екатериной II. Именно она положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. И оно совершенствуется постоянно, по сей день.
-Наверное, есть смысл напомнить нашим читателям существующую в настоящее время структуру органов местного самоуправления в нашем районе…
-На сегодняшний день в Кизнерском районе функционируют Администрация района и 14 сельских поселений со своим депутатским корпусом в количестве 118 народных избранников. Высшим должностным лицом исполнительной власти является Глава района. Представительная власть, кроме депутатов сельских поселений, состоит из 25 депутатов районного Совета, председателем которого работает Андреев В.П.
Свою определенную роль в решении насущных проблем населения играют и такие общественные формирования, как Общественный совет района (возглавляет С.В. Егорова), Молодежный парламент (Игнатьева Ю.В.) и другие.
-Александр Иванович, каков основной круг вопросов и проблем, с которыми народ обращается к представителям исполнительной власти? Какие формы работы с населением в настоящее время наиболее приемлемы?
-Круг вопросов, поднимаемых проблем и обращений людей обширен. Но в основном они касаются социальной сферы – здравоохранения, образования и культуры, социальной защиты населения, а также благоустройства населенных пунктов. Естественно, на первом плане также вопросы экономики – сельского хозяйства, промышленного сектора и развития среднего и малого бизнеса, предпринимательства.
Ни для кого сегодня не является секретом то обстоятельство, что в связи с массовым сокращением работников с объекта по хранению и уничтожению химоружия “Кизнер” в районе резко поднялся уровень безработицы (на сегодняшний день в Центре занятости населения Кизнерского района официально зарегистрированы 727 безработных). Мы принимаем активные усилия по их трудоустройству, но проблема остра, как никогда, и требует в своем решении серьезного и ответственного подхода.
Некоторые подвижки в этом вопросе уже имеются: обратно на объект трудоустраиваются около 190 человек, разработаны проекты по занятости на таких лесоперерабатывающих предприятиях, как “Интера” и “Орион”. Главная же надежда – на перепрофилирование объекта УХО, от этого во многом зависит будущее нашего района и трудоустройство людей. Но вопрос этот пока остается открытым.
Немало вопросов возникает по здравоохранению, где не хватает квалифицированных специалистов, в образовании остро стоит необходимость увеличения учебных мест за счет реконструкции существующей начальной школы и бывшего здания Кизнерского детского дома.
Все “болевые” вопросы мы обсуждаем с людьми открыто, стараемся поддерживать диалог на общих сходах, которые проводим регулярно в РДК “Зори Кизнера”, через социальные сети и при наших личных приемах и встречах с гражданами, в особенности при проведении “Дней администрации” во всех населенных пунктах Кизнерского района. Поддержка людей, их доверие – самый значимый показатель результатов нашего общего труда. Любой работник органов местного самоуправления в первую очередь должен служить интересам населения района.
-В последнее время, в связи с тем, что у многих территорий бюджет дефицитный и финансовых средств, как правило, не хватает, набирает “обороты” так называемое инициативное бюджетирование, когда на решение какого-либо конкретного вопроса (ремонт дороги, водопровода, строительство детской площадки и т.д.) используются как финансовые средства региона, так и самих жителей. Подобная практика в нашем районе уже применяется?
-Да, учитывая то обстоятельство, что бюджет района во многом дотационный и средств на решение социально значимых проектов крайне недостаточно, примеры инициативного бюджетирования есть уже и в нашем районе. Жители 5 населенных пунктов сделали свой выбор приоритетов в расходовании бюджетных средств.
К примеру, в таких населённых пунктах, как с. Кизнер, д. Вичурка и д. Ягул, само население предпочтение отдало сооружению детских площадок, сумма каждого из проектов составляет около 1 миллиона рублей. В д. Верхний Бемыж населением одобрено совместное участие в проекте инициативного бюджетирования по ремонту проезжей части ул. Молодежной протяженностью 595 метров, жители Короленко решили соорудить ограждение вокруг сельского кладбища. Итоговые сходы жителей населённых пунктов состоятся 26 апреля с участием специалистов из Республики Башкортостан, давно и продуктивно осуществляющих проекты на основе инициативного бюджетирования в своём регионе.
-Что еще в перспективе?
-Многие проблемы возникают вследствие недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами для исполнения тех полномочий, которые определены законодательством, то есть задач много, а денег мало. Поэтому следует активнее использовать возможности инициативного бюджетирования.
Далее, волнует исполнение доходной части районного бюджета, не все плановые показатели, к сожалению, выполняются. Требует особого внимания и вопрос легализации неформального рынка труда и выплат зарплаты, что должно отразиться ростом налоговых поступлений.
Кроме того, на повестке дня и принятие неординарных мер по сокращению расходов бюджета и их оптимизации, изыскания внутренних резервов в каждой отрасли для выполнения возложенных обязательств.
Надо понимать, что успех деятельности местного самоуправления во многом зависит от слаженной работы представительной и исполнительной ветвей власти разных уровней, от поддержки и активности населения. Только в таком случае перспективы развития любой территории могут быть благоприятными.
В канун Дня органов местного самоуправления от души поздравляю коллег с праздником, желаю всем, в том числе нашим уважаемым ветеранам, здоровья, терпения, желания трудиться с огоньком ради людей, и чтобы эта нелегкая работа приносила только огромное удовлетворение. С праздником, уважаемые коллеги!
Интервью провел
Юрий Решетников.