Время надежд и перемен

17 декабря 2019 года на внеочередной сессии Государственного совета УР Глава региона Александр Бречалов выступил с докладом “О положении в Удмуртской Республике”. Публикуем текст документа с небольшими сокращениями.

Уважаемые жители Удмуртской Республики!
По традиции в конце года мы подводим предварительные итоги текущего года и представляем планы на год грядущий!

Административная
реформа – социальный
эффект
Владимир Владимирович Путин в своем послании Федеральному Собранию подчеркнул, что “чиновники всех уровней должны быть заинтересованы в росте своей эффективности, жестко нацелены на получение конкретного результата. По этим принципам нужно перестроить всю систему государственной службы.” От себя добавлю, что мы должны научиться максимально быстро концентрировать ресурсы и управленческие навыки на достижении национальных целей!
С 2020 года в России начнется реформа в сфере госуправления. В Удмуртии административная реформа началась ещё 2 года назад, и мы видим положительный бюджетный и социальный эффект от ее реализации. А самое главное, эти изменения видят люди!
Так, например, в 2018 году наш государственный аппарат убавилось на 161 штатную единицу, количество органов власти сократилось на 8 единиц, это позволило нам сэкономить более 106 млн руб. Эти средства в этом году были направлены, в том числе на льготное лекарственное обеспечение граждан.
Административная реформа проводится и на муниципальном уровне, по всей республике реализуется проект “Эффективный муниципалитет” по оптимизации местных администраций.
Подведем предварительные итоги в цифрах. Ожидаемая от оптимизации экономия была порядка 900 млн, по факту получили около 200 млн руб. Очевидно, что реформа буксует. Качественно провели работу по оптимизации лишь единицы.
Хотелось бы подчеркнуть, что вывод сотрудников в подведомственные учреждения не является способом оптимизации. По результатам этого года ровно половина сокращаемых штатных единиц – это именно такие случаи! Вы должны понять, что формалистский подход к реализации проекта просто на бумаге не позволит получить желаемого эффекта.
Напомню: все сэкономленные средства остаются в местных бюджетах! Вы можете их дополнительно направить на строительство дорог, ремонт школ и детских садов, Домов культуры, благоустройство общественных территорий и поддержку граждан.
Преобразование
муниципальных
районов в округа
В этом году мы также обсуждали административную реформу в части преобразования муниципальных районов в округа. Идея эта не новая, и реакция разная: от безусловной поддержки до критических, а порою и спекулятивных ситуаций. При этом некоторые муниципальные образования уже приняли решение об объединении в муниципальные округа и начали преобразования.
Такое решение, безусловно, только ваше. Но давайте вместе нести ответственность за каждого человека, проживающего на территории республики. Это наша с вами земля, и мы это делаем для людей!
Мы считаем, что экономия будет существенной, а работа станет эффективнее. Например, по оценкам Балезинского района, ежегодный экономический эффект от преобразования в Балезинский округ может составить 30 млн руб.
А теперь представьте, что такое 30 млн руб. На эти деньги можно построить 4 фельдшерско-акушерских пункта.
Повторю, все сэкономленные деньги остаются в местных бюджетах и идут на развитие района. При этом, что очень важно, все населенные пункты сохранят свой прежний статус. Это значит, что все льготы для жителей сохраняются в полном объёме!
Более того, из республиканского бюджета будем дополнительно оказывать поддержку: на ремонт дорог, детских садов и школ, благоустройство и поддержку гражданских инициатив! Что мы сейчас и делаем.
Это ваше решение, это ваши возможности и это ваша ответственность! Не забывайте об этом.
Дорогие друзья!
С этого года в нашей стране началась реализация национальных проектов, инициированных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным.
Удмуртская Республика участвует в 11 национальных проектах. В 2020 году на их реализацию из федерального и регионального бюджетов планируется направить 10 млрд 441 млн рублей.
Как подчеркнул Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию, “наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. Они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, “на земле”, реализуется основной массив конкретных задач.”
А теперь, что такое национальные проекты для каждого жителя Удмуртии.

Кизнерский район
Хотел бы поздравить Администрацию и жителей Кизнерского района. В этом году в номинации “Комплекс ГТО – путь к здоровью и успеху” Национальной спортивной премии в категории “Лучшая организация по внедрению ГТО” удостоен физкультурно-спортивный клуб “Юность” из п. Кизнер.
Для жителей Кизнерского района в следующем 2020 году запланировано:
1) строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Синяр-Бодья;
2) ремонт 11,5 км автомобильных дорог района;
3) в деревнях и сёлах будут подключены к высокоскоростному Интернету ФАП (в п. Кизнер) и 3 администрации сельских поселений (д. Безменшур, с. Кизнер, с. Короленко).
Уважаемые жители республики! Все перечисленные мною объекты и проекты, создаваемые в городах и районах, – это далеко не финальный перечень. В бюджете ещё предусмотрены немалые средства по всем национальным проектам. По многим мероприятиям сейчас завершаются конкурсные процедуры.
А сейчас я хотел бы акцентировать ваше внимание на тех решениях, которые касаются всех жителей Республики вне зависимости от места жительства.

Инициативное
бюджетирование
Продолжим проект “Инициативное бюджетирование”. В настоящее время в муниципалитетах идёт подготовка документов для участия в конкурсном отборе проектов 2020 года. В этом году проект показал впечатляющие результаты – 61 проект от районов и 23 проекта от городов. Большинство проектов связано с ремонтом дорог (18), обустройством детских площадок (12), мест массового отдыха и спортивных объектов (10). Ещё раз хочу поблагодарить всех жителей и предпринимателей за участие в проекте.

75-летие Победы
в Великой
Отечественной войне
Президентом России В.В.Путиным 2020-й год объявлен Годом памяти и славы в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Правительству и Министерству финансов поручаю выделить дополнительные средства для поддержки инициатив граждан и некоммерческих организаций, направленных на реконструкцию и благоустройство памятников и других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память о погибших в годы Великой Отечественной войны.

Поддержка
многодетных семей
Напомню, с этого года многодетным малообеспеченным семьям предоставляется 50% льгота по транспортному налогу на одно транспортное средство мощностью до 150 л.с. А с 2020 года льгота будет распространена на все многодетные семьи независимо от дохода семьи.
С 1 марта 2020 года мы возвращаем прежний порядок, в соответствии с которым из дохода многодетной семьи, определяемого для целей получения льгот, вычитается ипотечный платёж.
С 1 марта 2020 года все дети из многодетных семей независимо от дохода семьи, учащиеся с 1 по 11 класс, будут питаться в школах бесплатно.
С 1 января 2021 года семьи, в которых появится третий и последующий ребёнок, будут получать единовременную выплату в размере 240 тыс. руб. на оплату первоначального взноса по ипотеке на покупку квартиры, дома, или строительства дома. На эти цели будет направлено 75 млн руб. Таким образом, около 300 многодетных семей уже в 2021 г. смогут воспользоваться данной мерой.

Год здоровья
Уходящий год в республике был объявлен Годом здоровья. Несмотря на то, что 2019 год заканчивается, Год здоровья не завершается. Наоборот, он выявил новые вызовы, с которыми нам предстоит справиться в ближайшем будущем. В первую очередь, это острая нехватка минимум 250 врачей в наших больницах.
Я поручаю Главе Правительства совместно с депутатами разработать конкретный план, который позволит ликвидировать дефицит медицинских кадров за 4 года. Представить такой план прошу к марту 2020 года.
Ещё одна проблема – обеспечение льготными лекарствами. Напомню, что до 2019 года в бюджете республики на эти цели выделялось не более 300 млн рублей. В этом году мы выделили 687 млн рублей. Но считаю, что этой суммы также недостаточно. Я принял решение в следующем году направить на льготное лекарственное обеспечение 1 млрд рублей!
Министерству здравоохранения УР следует обратить особое внимание на льготное лекарственное обеспечение детей до 3-х лет и детей из малообеспеченных семей до 6 лет 6 месяцев. A также обеспечить проведение процедуры закупки лекарств, организовать еженедельный мониторинг назначения и выписки лекарственных препаратов детям. Обеспечить детальный контроль за назначением и выпиской лекарственных препаратов в медицинских организациях. Лекарства должны выписываться и поставляться детям своевременно.
Обращаюсь к жителям: о каждом случае, когда вашему ребенку не выписали полагающиеся по закону лекарства или лекарств не было в наличии, сообщайте мне лично!

Заключительное слово
На мой взгляд, нам с вами невероятно повезло. Мы живём в знаковое для страны и республики время! Время возможностей! Благодаря национальным проектам и огромному потенциалу республики, у нас есть возможность изменить судьбу и создать для следующих поколений новую Удмуртию – территорию с сильной экономикой, самобытной культурой, развитой социальной сферой. За сто предыдущих лет наша Удмуртия накопила колоссальный потенциал, я призываю каждого не стоять в стороне, а принять самое деятельное участие в реализации этого потенциала.
Итоги 2019 года ещё раз подтверждают – мы можем многое. В Удмуртии живут сильные духом, умные, трудолюбивые люди, от власти они, в большинстве своём, ждут поддержки инициатив, содействия в воплощении общественно важных проектов и своевременных, адекватных управленческих решений, а не сотрясания воздуха и надувания щёк. Готовы ли к этому наши власти? Ответ на этот вопрос вариантов не предполагает – мы обязаны быть готовы.
На нас с вами лежит ответственность за ближайшее столетие. Сложно? Страшно? Слишком высокая планка? Как сказал Владимир Владимирович Путин: “С такими настроениями лучше к снаряду не подходить!” И, поверьте, всех, кто к работе не готов, будет видно сразу. Поэтому призываю вас быть честными, прежде всего с самим собой, открытыми для людей и неравнодушными к земле, на которой живем. Всем плодотворной работы и успехов в делах!